Handbuch 5. Auflage

Armut und Armutspolitik 113 darfsgerechte Weiterentwicklung einfordern. Zu- gleich sind sie aber auch selbst Träger von Einrichtungen und Diensten, sei es im Auftrag der öffentlichen Träger oder als Ergänzung des öffent- lichen Hilfesystems. Dabei werden Anfang des 21. Jahrhunderts Hilfeformen wie Suppenküchen, Tafeln, Kleiderkammern etc. wieder aufgriffen, die schon lange der Vergangenheit anzugehören schie- nen. Vor diesem Hintergrund sieht sich die Soziale Ar- beit mit einem doppelten Dilemma konfrontiert : Zum einen sind mit der Erosion „normaler“ For- men der Erwerbsarbeit Ziele und Ansatzpunkte für eine (Re-)Integration in Erwerbsarbeit immer schwieriger zu bestimmen, wird die Stabilisierung „normaler“ Lebensbedingungen vor dem Hinter- grund einer Ausdifferenzierung der Sozialstruktur zum Problem. Als Folge verknappter Ressourcen und pauschalierter Missbrauchsvermutungen wer- den zum anderen die finanziellen Leistungen ebenso wie die Integrationsinstrumente rechtlich immer restriktiver normiert. Eine sozialintegrative Perspektive Sozialer Arbeit mit Armen wird somit auch von dieser Seite her erschwert. Soll eine Rückkehr zu überkommenen Formen einer Ar- muts-„Verwaltung“ und -„Disziplinierung“ ver- mieden werden, stehen die Träger wie die Fach- kräfte Sozialer Arbeit vor der Herausforderung, sich aktiv in die „Politik mit der Armut“ einzumi- schen und eine bedarfgerechte Politik der Armuts- bekämpfung statt einer Bekämpfung der Armen ein- zufordern. Die auf nationaler Ebene auf Initiative der EU-Kommission hin gegründete Nationale Armutskonferenz ebenso wie die in vielen Regionen und Kommunen von Trägern, Fachkräften und Betroffenengruppen initiierten und getragenen Aktionsbündnisse stellen insofern einen notwendi- gen, wenngleich keinen hinreichenden Ansatz zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Soziale Arbeit wie der Lebensbedingungen der Armen dar. Je mehr es gelingt, durch eine Erweiterung der In- tegrationschancen am Arbeitsmarkt und einen Ausbau der vorgelagerten Sicherungsnetze die letz- ten Netze sozialer Sicherung und sozialer Dienste zu entlasten, desto größer sind die Chancen für die Soziale Arbeit, für (und mit) arme(n) Bevölke- rungsgruppen im Rahmen einer adressatenorien- tierten Dienstleistungsverwaltung bedarfsgerechte Lösungen zu entwickeln. Alisch, M., Dangschat, J.S. (1993): Die solidarische Stadt. Verl. für Wiss. Publ., Darmstadt Andreß, H.-J. (1999): Leben in Armut. Transcript, Bielefeld –, Krueger, A., Sedlacek, B. K. (2004): Armut und Lebens- standard. BMAS, Köln Baethge-Kinski, V., Bartelheimer, P., Henke, J., Wolf, A., Land, R. (2007): Neue soziale Dienstleistungen in SGB II. IAB-Forschungsbericht Balsen, W. Nakielski, H., Rössel, K. (1984): Die neue Armut. Bund, Köln Becker, I.: Verdeckte Armut in Deutschland. Ausmaß und Ursachen, Friedrich-Ebert-Stiftung Fachforum 2/2007 Bieback, K. J., Milz, H. (1995): Neue Armut. Campus, Frankfurt/M./New York BMAS (2008a): Lebenslagen in Deutschland. Der 3. Armuts- und Reichtumsbericht der Bundesregierung. Berlin – (2008b): Nationaler Strategiebericht zu Sozialschutz und soziale Eingliederung 2008–2010. Berlin Böhnke, P. (2006): Am Rande der Gesellschaft, Risiken sozia- ler Ausgrenzung. Budrich, Opladen Butterwegge, C. (2009): Armut in einem reichen Land. Frankfurt/M./New York Döring, D., Hanesch, W., Huster, E.-U. (Hrsg.) (1990): Ar- mut im Wohlstand. Frankfurt/M. Literatur European Commission (2009): Joint Report on Social Pro- tection and Social Integration 2008. Brussels European Union (2010): Combating Poverty and Social Ex- clusion in the European Union. Eurostat, Luxembourg Geißler, H. (1976): Die neue soziale Frage. Herder, Freiburg Grabka, M.M., Frick, J. R. (2008): Schrumpfende Mittel- schicht – Anzeichen einer dauerhaften Polarisierung der verfügbaren Einkommen? Wochenbericht des DIW Berlin 10/2008 –, Westerheide, P., Hauser, R., Becker, I. (2007): Integrierte Analyse der Einkommens- und Vermögensverteilung. BMAS, Frankfurt/M. Hanesch, W. (Hrsg.) (2010): Die Zukunft der sozialen Stadt. VS, Wiesbaden – (Hrsg.) (1997): Überlebt die soziale Stadt? Leske+Budrich, Opladen – (Hrsg.) (1995): Sozialpolitische Strategien gegen Armut. Westdt. Verlag, Opladen –, Adamy, W., Martens, R. (1994): Armut in Deutschland. Der Armutsbericht des DGB und Paritätischen Wohl- fahrtsverbands. Rowohlt, Reinbek Hauser, R., Cremer-Schäfer, H., Nouvertne, U. (1981): Ar- mut, Niedrigeinkommen und Unterversorgung in der Bundesrepublik Deutschland. Frankfurt/M.